International Investment Law in Latin America/ Derecho Internacional de las Inversiones en América Latina

Abstract

Existen laudos arbitrales emitidos recientemente y algunas reclamaciones en curso rela cionadas con impuestos en contra de Estados receptores de todo el mundo, incluyendo los países de América Latina, donde se muestra la propensión de los Estados en el uso del instrumento fijiscal para ‘exprimir’ a los inversionistas extranjeros respecto de sus dere chos de propiedad. Tal uso o mal uso de las potestades tributarias de los Estados es proba ble que aumente en un ‘estado de mercado’ marcado por el aumento de la competencia entre los Estados para atraer la inversión extranjera y el papel cambiante del Estado de controlar directamente los ‘puestos de mando’ de su economía hacia una función más reguladora y facilitadora. Por otro lado, el aumento de arbitrajes inversionista-Estado, probablemente, demuestra la voluntad por parte de los inversionistas extranjeros para aprovecharse de los derechos procesales que les son concedidos en virtud de tratados de inversión, para desafijiar las medidas regulatorias impuestas por los Estados receptores, por presunta violación de las obligaciones sustantivas de los tratados, en particular, la disciplina de expropiación. Estos casos ilustran el choque entre un ejercicio del poder del Estado para imponer impuestos – un elemento central de la soberanía nacional – por un lado, y la protección de los derechos de propiedad privada en contra de la expropiación por el Estado, por el otro. En la mayoría de los casos, los inversionistas alegan que las medidas fijiscales en litigio son equivalentes a una expropiación indirecta de su inver sión, lo que plantea la pregunta: ¿Cuándo una medida tributaria adoptada por un Estado receptor deja de ser un ejercicio legítimo no indemnizable de su poder de recaudación de ingresos y se convierte en expropiación indirecta?